Omschrijving (toelichting)

De transformatie van de binnenstad is in volle gang. Belangrijk aspect bij de toekomst van het totale centrum is het daarbinnen functioneren van (overdekt) winkelcentrum De Els. Dat kampt op dit moment nog met grote leegstand en toenemende  imagoschade als gevolg daarvan. Naast (in verschillende stadia) al lopende kleinere transformaties zal de laatste stap in het realiseren van doelstelling D24.9000 in de integrale herontwikkelingsplannen voor De Els en directe omgeving worden gemaakt.

Vanaf 2020 onderzoeken ontwikkelaars de herontwikkelingspotentie van De Els, door complexiteit in ruimtelijke opgave en grote (financiële) belangen een uitdagend traject. 
Ze hebben hun gezamenlijk streven naar een integrale gebiedsontwikkeling in maart 2023 vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst waarbij ook (VO) De Els en de gemeente Waalwijk partij zijn. Ook door de provincie Noord-Brabant werd deze planontwikkeling – in het kader van de woondeal en verstedelijking - belangrijk genoeg geacht om gelijktijdig een concrete samenwerking met de gemeente Waalwijk aan te gaan. Het Stedenbouwkundig Masterplan Waalwijk Stadscentrum vormt hiervoor het beleidsmatig sturend kader. 

Helaas laten de studiemodellen nog een (onvermijdelijk) financieel tekort zien. Daarom is al een subsidie in het kader van de Woningbouwimpuls (WBI) toegekend en zal in september 2023 ook binnen de Impulsaanpak winkelgebieden (IW) een aanvraag worden gedaan.
De bedoeling is dat een en ander rond de jaarwisseling/Q1 2024 duidelijkheid gaat bieden over het (al dan niet) door partijen (kunnen) sluiten van een anterieure overeenkomst. Daarin worden dan onder andere zaken als rollen en verantwoordelijkheden voor de concrete  doorontwikkeling, planning en fasering van de gebiedsontwikkeling vastgelegd.
Als de (financiële) haalbaarheid voldoende kan worden gezekerd zal hierop in 2024 de focus liggen. Daarbij moet o.a. gedacht worden aan het afronden van het  (steden)bouwkundig model en uitvoeren van de benodigde (deel)onderzoeken voor de uiteindelijke vertaling binnen planologische regelgeving en het opstarten van benodigde procedures.    
Met deelproject Schoolkwartier, sloop oude Hema en eventueel verplaatsen van de bibliotheek naar de oude jongensschool, kan mogelijk door de betreffende ontwikkelaar in 2024 al worden begonnen.

Tijd (indicator)

O

Tijd (toelichting)

Het VOSP sluit aan bij gemeentelijke ambities en biedt een solide basis voor een sluitende planexploitatie, met ruimte voor verdere uitwerking van opties. Om het commitment van betrokken partijen en de IW-subsidie veilig te stellen heeft het college op 3 december 2024 het VOSP vastgesteld en is een nieuwe samenwerkingsovereenkomst (SOK) gesloten.

Gemeente en ontwikkelende partijen onderschrijven daarmee dat sprake is van een ruimtelijk aanvaardbare en financieel haalbare herontwikkeling. Dat was een voorwaarde voor het behoud van de IW-subsidie. VOSP en vervolgtraject worden in het eerste kwartaal van 2025 voorgelegd aan inwoners en ondernemers. Daarna volgt het uitwerken van het VOSP tot een DOSP (Definitief Ontwerp Stedenbouwkundig Plan). Ook worden nadere juridische en financiële afspraken tussen partijen dan in (anterieure) vervolgovereenkomsten geborgd. Deze monden uit in een door de raad vast te stellen gemeentelijke grondexploitatie (GREX) en een met de provincie Noord-Brabant te sluiten bestuursovereenkomst inzake een mogelijk toegezegde subsidie en gedeeltelijke financiering vanuit de provincie.