Paragraaf Financiële gevolgen Corona crisis

Financiƫle gevolgen Coronacrisis

Terug naar navigatie - Financiƫle gevolgen Coronacrisis

Compensatie rijk en bestemmingsreserve Maatregelen coronacrisis

Net als in het  Najaarsbericht 2021 wordt er inzicht gegeven in de ontvangen rijksmiddelen van het rijk (via het gemeentefonds).

Op verschillende momenten in 2020 en 2021 zijn er bedragen toegekend ter compensatie van de coronacrisis via de circulaires van de algemene uitkering van het gemeentefonds:

  • de maartbrief 2021
  • de meicirculaire 2020/2021,
  • de junibrief 2020
  • de septembercirculaire 2020/2021
  • de decembercirculaire 2020.

Deze van het rijk ontvangen coronagelden zijn in onderstaande tabel gespecificeerd en toegelicht. Daarnaast wordt ingegaan op de  mutaties binnen de bestemmingsreserve Maatregelen coronacrisis, die vanaf nu zal worden afgekort als de reserve corona.

Overzicht ontvangen compensatie rijk en ontwikkeling reserve corona

Onderwerp Budget 2021

Storting in

reserve corona

(resultaatbestemming

jaarrekening 2020 (A)

Totaal

beschikbaar

2021

Waarvan storting

in reserve corona

2021 raadsbesluit

29-4-2021 (B)3

Waarvan mutaties

in reserve corona

NJB 2021 (C )

 Onttrekkingen

reserve corona

2021 (E)

 

 Waarvan storting

in reserve corona 

resultaatbestemming

jaarrekening 2021 (D)

Stand reserve

corona(A t/m E)

Opmerking
1. Lokale culturele voorzieningen 378 71 449     -71 378 378

collegebesluit 16 maart 2021 (98 K), raadsbesluit 1-4-2021 (280 K), raadsbesluit  7-7-2021

    158 158     -65   93

raadsbesluit 1-4-2021, raadsbesluit  7-7-2021

2. Voorschoolse opvang peuters   19 19         19 raadsbesluit 7-7-2021
3. Noodopvang kinderen ouders cruciale beroep   63 63         63 raadsbesluit 7-7-2021
4. Buurt- en dorpshuizen   42 42         42 raadsbesluit 1-4-2021, raadsbesluit 7-7-2021
5. Vrijwilligersorganisaties jeugd / scouting   20 20         20 raadsbesluit 1-4-2021, raadsbesluit 7-7-2021
6. Toezicht en handhaving   123 123         123 collegebesluit 18 mei 2021, raadsbesluit 1-4-2021, raadsbesluit  7-7-2021
7. Precario/markten/evenementen   11 11     -61   -50 raadsbesluit 7-7-2021
8. Tweede Kamer Verkiezingen 2021 64 74 138   64 -74   64

collegebesluit 18 mei 2021, raadsbesluit 1-4-2021, raadsbesluit  7-7-2021,

NJB 2021 storting in reserve corona

9. Aanvullend pakket re-integratie 113 49 162   113     162 NJB 2021 storting in reserve corona
10. Gemeentelijk schuldenbeleid 79 39 118   79     118
11. Bijzondere bijstand 27 13 40   27     40
12. Impuls re-integratie 60   60   60     60
13. Perspectief Jeugd en Jongeren 47   47 47       47 raadsbesluit 29-4-2021
  51   51 51       51
14. Extra begeleiding kwetsbare groepen 116   116 116       116
15. Bestrijden eenzaamheid ouderen 109   109 109       109
16. Jongerenwerk Jeugd 33   33 33   -13   20
17. Mentale ondersteuning jeugd 28   28 28   -22   6
18. Activiteiten en ontmoetingen jeugd 19   19 19       19
19.Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) 169   169     -56 169 113 raadsbesluit 29-4-2021: naar Baanbrekers
20. Afvalverwerking 77   77       77 77 raadsbesluit 29-4-2021: voorziening afvalstoffenheffing
21. Heroriëntatie zelfstandigen (DU) (Corona) 17   17   17     17 NJB 2021 storting in reserve corona
22. Jeugd aan Zet (DU) (Corona) 10   10   10     10
23. Compensatie inkomstenderving 2020 48   48   48 -155   -107
24. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) 506   506       506 506 in NJB 2021,: reserveren voor Baanbrekers
25. Lokale cultuur en buurt- en dorpshuizen 155   155   155     155 NJB 2021 storting in reserve corona
26. Continuïteit van zorg: meerkosten jeugd  66     66      -66 66 0 Jaarrekening 2021 storting in reserve corona
27. Continuïteit van zorg: meerkosten wmo  66    66       66 66 Jaarrekening 2021 storting in reserve corona
28. Lokaal cultuuraanbod  109    109       109 109 Jaarrekening 2021 storting in reserve corona
Totaal 2.348 682 3.030 403 573 -583  1.371 2.446  
Bestemmingsreserve Maatregelen coronacrisis                  
Storting niet besteed deel 'Subsidiereg. coronacrisis Waalwijk'   341           341 Jaarrekening 2020 storting in reserve corona
Terug storting niet besteed deel 'Subsidiereg. coronacrisis Waalwijk'         -341     -341 NJB 2021 onttrekking uit reserve corona en storting in algemene reserve
Diverse onttrekkingen           -6    -6 Diverse collegevoorstellen (mandaat)
Storting niet bestede deel 2021                  
Totaal bestemmingsreserve Maatregelen coronacrisis   1.023   403 232 -589  1.371  2.440  

Toelichting nog te autoriseren mutaties reserve corona
Er wordt voorgesteld om de  in 2021 niet aangewende rijksmiddelen van in totaal € 1.371.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve maatregelen corona.

Toelichting bij de ontvangen rijksmiddelen

1. Lokale culturele voorzieningen (€ 378.000 in 2021, € 71.000 in reserve corona vanuit 2020)
De medeoverheden zijn verantwoordelijk voor twee derde van alle subsidies aan cultuur en houden daarmee de lokale en regionale culturele infrastructuur overeind: openbare bibliotheken, muziekscholen, centra voor de kunsten, musea, monumenten, schouwburgen, concertzalen, vlakke vloer theaters, poppodia, filmhuizen, beeldende kunstinstellingen, amateurkunst, cultuureducatie en festivals. Voor het landelijke gesubsidieerde aanbod zijn de lokale podia essentieel als speelplekken. Voor Waalwijk is de compensatie voor lokale culturele voorzieningen € 317.000 in 2020 en € 378.000 in 2021. Via collegebesluit d.d. 16 maart 2021 is € 58.000 beschikbaar gesteld voor culturele initiatieven en € 40.000 voor het video-concept van theater de Leest. Via amendement d.d.  1 april 2021 is € 280.000 uit de beschikbare rijksmiddelen en € 158.000 te stellen uit de reserve corona beschikbaar gesteld voor extra incidentele subsidiering aan instellingen en verenigingen uit het maatschappelijk middenveld. Daarnaast is door de raad op 17 september 2020 besloten om € 500.000 beschikbaar te stellen voor de “subsidieregeling Coronacrisis Waalwijk” (€ 341.000 uit de algemene reserve en € 159.000 uit rijksmiddelen). Van deze rijksmiddelen in bij de jaarrekening 2020 een bedrag van € 71.000 in de reserve corona gestort. Inmiddels is bekend kan de eerder aangehaalde  € 341.000 kan worden vervallen vanwege het feit dat dit niet besteed is in het kader van 'Subsidieregeling coronacrisis Waalwijk" d.d. 17-09-2020.

2. Compensatie voorschoolse opvang peuters ( € 19.000 in reserve corona vanuit 2020)
Betreft een bedrag dat in 2020 ter beschikking werd gesteld en is bij de jaarrekening 2020 in de reserve corona gestort. 

3. Compensatie voor noodopvang van kinderen van ouders met een cruciaal beroep (€ 63.000 in reserve corona vanuit 2020)
Betreft een bedrag dat in 2020 ter beschikking werd gesteld en is bij de jaarrekening 2020 in de reserve corona gestort. 

4. Compensatie van extra uitgaven voor buurt- en dorpshuizen (€ 42.000 in reserve corona vanuit 2020)
Betreft een bedrag dat in 2020 ter beschikking werd gesteld en is bij de jaarrekening 2020 in de reserve corona gestort. 

5. Compensatie voor het in stand houden van lokale vrijwilligersorganisaties jeugd, zoals scouting en speeltuinen (€ 20.000 in reserve corona vanuit 2020)
Betreft een bedrag dat in 2020 ter beschikking werd gesteld en is bij de jaarrekening 2020 in de reserve corona gestort. 

6. Compensatie voor extra toezichts- en handhavingstaken voor onder andere de extra inzet van boa’s en de extra verkeersmaatregelen (€ 123.000 in reserve corona vanuit 2020)
Betreft een bedrag dat in 2020 ter beschikking werd gesteld en is bij de jaarrekening 2020 in de reserve corona gestort. In het collegebesluit van 18 mei 2021 is besloten om deze middelen direct toe te wijzen kan worden aan taakveld Toezicht en handhaving.

7. Compensatie van misgelopen inkomsten uit precariobelasting (terrassen) en markt- en evenementenleges (€ 11.000 in reserve corona vanuit 2020)
Betreft een het restant van het bedrag dat in 2020 ter beschikking werd gesteld (€ 42.000) en is bij de jaarrekening 2020 in de reserve corona gestort. 

8. Compensatie van extra kosten die gemaakt worden voor de organisatie van herindelingsverkiezingen 2020 en de Tweede Kamerverkiezingen 2021 (€ 64.000 in 2021, € 74.000 in reserve corona vanuit 2020)
Voor Waalwijk betekent dit in 2020 € 74.000 extra en dit bedrag is gestort in de reserve corona. In het collegebesluit van 18 mei 2021 is besloten om deze middelen direct toe te wijzen kan worden aan taakveld/product Verkiezingen. In 2021 is er een nieuwe compensatie ontvangen van € 64.000, waarvan nu wordt voorgesteld om dit te storten in de reserve corona.
            
9. Aanvullend pakket re-integratie (€ 113.000 in 2021, € 49.000 in reserve corona vanuit 2020)
Als onderdeel van het steun- en herstelpakket stelt het kabinet in 2020 en 2021 extra middelen voor de re-integratie van bijstandsgerechtigden beschikbaar. Gemeenten ontvangen deze extra middelen zodat zij de reguliere dienstverlening op peil kunnen houden nu de instroom in de bijstand toeneemt. Voor Waalwijk gaat het hier om € 49.000 in 2020 (gestort in de reserve corona Maatregelen coronacrisis) in 2020 en € 113.000 in 2021. In dit Najaarsbericht 2021 wordt voorgesteld om het bedrag van € 113. 000 te storten in de reserve corona.            

10. Gemeentelijk schuldenbeleid (€ 79.000 in 2021, € 39.000 in reserve corona vanuit 2020)
Gelet op de voorziene toename van de armoede- en schuldenproblematiek ontvangt onze gemeente € 39.000 in 2020 (gestort in de reserve corona Maatregelen coronacrisis) en € 79.000 in 2021. In dit Najaarsbericht 2021 wordt voorgesteld om het bedrag van € 79. 000 te storten in de reserve corona.   
            
11. Bijzondere bijstand  (€ 27.000 in 2021, € 13.000 in reserve corona vanuit 2020)  
Daar bovenop ontvangen wij €13.000 in 2020 (gestort in de reserve corona Maatregelen coronacrisis) en € 27.000 in 2021 voor de bijzondere bijstand. Deze extra middelen stelt de rijksoverheid beschikbaar om inwoners waar nodig te blijven ondersteunen.  In dit Najaarsbericht 2021 wordt voorgesteld om het bedrag van € 27.000 te storten in de reserve corona.    

12. Impuls re-integratie (€ 60.000 in 2021)
Daarnaast ontvangt Waalwijk, net als andere Nederlandse gemeenten, in 2021 een tijdelijk impuls voor re-integratie die ons in staat stelt om de dienstverlening aan mensen die nu als gevolg van de crisis de bijstand instromen te intensiveren. Hiervoor ontvangen wij een bedrag van € 60.000.  In dit Najaarsbericht 2021 wordt voorgesteld om het bedrag van € 60.000 te storten in de reserve corona.    
            
13. Perspectief jongeren (€ 98.000 in 2021)
Voor jongeren is het essentieel om elkaar fysiek te kunnen ontmoeten. Met een Jeugdpakket wil het kabinet een impuls aan gemeenten geven om samen met jongeren, lokale organisaties en evenementensector volledig coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur, sport en andere zinvolle vrijetijdsbesteding.  De raad heeft 29 april 2021 besloten om beide bedragen te storten in de reserve corona.               
14. Extra begeleiding kwetsbare groepen (€ 116.000 in 2021)
De coronacrisis maakt dat de levens van iedereen met begeleiding er heel anders uitziet: dagbesteding gaat soms niet door, er komen minder mensen langs, niet iedereen begrijpt de maatregelen even goed. Ook is er meer begeleiding en ondersteuning nodig voor mensen met andere beperkingen. De raad heeft 29 april 2021 besloten om de compensatie van € 116.000 te storten in de reserve corona.            
            
15. Bestrijden eenzaamheid ouderen (€ 109.000 in 2021)
Eenzaamheid is door corona toegenomen. Op lokaal niveau zetten gemeenten met lokale partners al in op het bestrijden van eenzaamheid. Maar nog niet iedereen wordt persoonlijk bereikt. Het kabinet stelt middelen ter beschikking zodat – via gemeenten en lokale partners – kan worden ingezet op onder meer de volgende acties:            
• Extra contact met ouderen: huisbezoeken, digitaal en belcontact.            
• Extra helpende handen: boodschappen, hulpvragen doorzetten, helpen contact met anderen te maken.            
De raad heeft 29 april 2021 besloten om de compensatie van €109.000 te storten in de reserve corona.            
            
16. Jongerenwerk Jeugd (€ 33.000 in 2021) 
Om jongeren uit bepaalde risicogroepen te benaderen en te bereiken wordt de huidige extra inzet van jongerenwerk uit het Jeugdpakket verlengd tot eind 2021. Het kinder- en jongerenwerk speelt ook een signalerende rol op het gebied van psychische problemen of huiselijk geweld. De raad heeft 29 april 2021 besloten om de compensatie van € 33.000 te storten in de reserve corona.            
            
17. Mentale ondersteuning jeugd (€ 28.000 in 2021) 
Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal welzijn. Het kabinet zet daarom met gemeenten in op het organiseren van activiteiten om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door bijvoorbeeld: geven van trainingen, zoals weerbaarheidstrainingen en inzet op extra coaching van jongeren. De raad heeft 29 april 2021 besloten om de compensatie van € 28.000 te storten in de reserve corona. 

18. Activiteiten en ontmoetingen jeugd (€ 27.000 in 2021) 
Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal welzijn. Daarom zet kabinet met gemeenten in op het organiseren van activiteiten om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door inzet op meer mogelijkheden tot ontmoeting in (tijdelijk onbenutte) ruimten zoals bibliotheken, buurthuizen, wijkcentra, sporthallen beter en veilig te benutten voor sociale en ondersteuningsactiviteiten. De raad heeft 29 april 2021 besloten om de compensatie van € 19.000 te storten in de reserve corona.
            
19. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) (€ 169.000 in 2021) 
De TONK is bedoeld voor huishoudens die door de huidige omstandigheden te maken hebben met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in hun inkomen, en die daardoor noodzakelijke kosten niet meer kunnen voldoen en waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden. Dat geldt bijv. voor werknemers die hun baan verliezen en geen recht (meer) hebben op een uitkering, of voor zelfstandigen die vanwege de coronamaatregelen hun opdrachten zien verdwijnen maar geen aanspraak op de Tozo kunnen maken. Maar ook burgers die al in 2020 ingestroomd zijn in een uitkering vanwege de coronacrisis, maar waarvoor de hoogte van de uitkering onvoldoende is om de vaste lasten te betalen, komen in aanmerking voor de TONK. De TONK kan dan voorzien in (gedeeltelijke) tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten. Waalwijk wordt met € 169.000 gecompenseerd in 2020.         
            
20. Afvalverwerking (€ 77.000 in 2021) 
Door de coronacrisis hebben gemeenten zowel extra kosten gemaakt als inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling. Met name het restafval is, door onder andere het thuiswerken, in hoeveelheid gegroeid. Veel gemeenten hebben contracten gesloten met een variabele prijs voor de verwerking hiervan. Deze prijs is door de brede toestroom, gestegen. Tegelijkertijd ontvangen de gemeenten voor andere afvalstromen een vergoeding. Maar omdat deze stromen zijn toegenomen, is de vergoeding hiervoor gedaald. De compensatie voor de gemeente Waalwijk bedraagt € 60.000 en is conform raadsbesluit 29 april 2021 gestort in de voorziening Afvalstoffenheffing.            
            
21. Heroriëntatie zelfstandigen (DU) (Corona) (€ 17.000 in 2021)  
Bij de aankondiging van het tweede steun- en herstelpakket is aangegeven dat gemeenten vanaf 1 januari 2021 ondersteuning bieden aan zelfstandig ondernemers die zich willen heroriënteren. Dit kan grotendeels vanuit de extra impulsen en extra budgetten voor crisisdienstverlening worden betaald. Via het Najaarsbericht 2021 is besloten om het bedrag te storten in de reserve corona.

22. Jeugd aan Zet (DU) (Corona) (€ 10.000 in 2021)  
Via het  Najaarsbericht 2021 is besloten om het bedrag van € 10. 000 te storten in de reserve corona.                    
            
23. Compensatie inkomstenderving (€ 48.000 in 2021)   
Uitgangspunt is reële compensatie van de door uw gemeente gederfde inkomsten als gevolg van corona. De gederfde inkomsten voor toeristenbelasting, parkeerbelasting en kwijtscheldingen zijn berekend door de door  de begrote inkomsten van de gemeente Waalwijk uit devastgestelde primitieve begroting 2020 af te zetten tegen de gerealiseerde inkomsten 2020, zoals gemeld in de jaarrekening van de gemeente Waalwijk.  De uitbetaling vindt plaats via de decembercirculaire 2021.. Via het Najaarsbericht 2021 is besloten om het bedrag van € 17. 000 te storten in de reserve corona.                       

24. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) (€ 506.000 in 2021)   
Een aanvulling van € 506.000 voor Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (2021).        
            
25. Lokale cultuur en buurt- en dorpshuizen (€155.000 in 2021)    
Lokale cultuur en buurt- en dorpshuizen: via een taakmutatie in de algemene uitkering ter compensatie van de extra uitgaven als gevolg van de coronacrisis: € 130.000 voor cultuur en € 25.000 voor buurt- en dorpshuizen (2021). Via het  Najaarsbericht 2021 is besloten om het bedrag van € 17. 000 te storten in de reserve corona.    

26. Continuïteit van zorg: meerkosten jeugd/27. Continuïteit van zorg: meerkosten wmo 

Voor de meerkosten jeugd ontvangt Waalwijk €66.246,- Voor WMO is dat €66.099. Deze gelden zijn via de decembercirculaire 2021 beschikbaar gesteld. Via een resultaatbestemmingsvoorstel jaarrekening 2021 wordt voorgesteld de rijksmiddelen van  € 132.000 (afgerond bedrag)  toe te voegen aan de bestemmingsreserve maatregelen corona.

28. Lokaal cultuuraanbod 

Waalwijk ontvangt een compensatie van €109.185. Dit komt bovenop de eerder aan gemeenten verstrekte gelden over de eerste helft van 2021 voor de instandhouding van de lokale en regionale cultuur.  Deze gelden zijn via de decembercirculaire 2021 beschikbaar gesteld. Via een resultaatbestemmingsvoorstel jaarrekening 2021 wordt voorgesteld de rijksmiddelen van  € 109.000 (afgerond bedrag)  toe te voegen aan de bestemmingsreserve maatregelen corona.

Overzicht meer lasten/baten, niet gerealiseerde lasten/baten coronacrisis 2021

In onderstaand overzicht zijn de financiële gevolgen van de coronacrisis verwerkt voor het jaar 2021 (meer lasten/baten, niet gerealiseerde lasten/baten). 

 

Product Team Meer Lasten Meer Baten Niet gerealiseerde lasten Niet gerealiseerde baten Totaal product
PR001 Bestuursorganen: Raad Griffie 7       -7
PR002    Bestuursondersteuning raad & rekenkamer Griffie 3       -3
TK 0.1 Bestuur   10       -10
PR005 Leges publiekszaken TPUB       2 -2
PR006    Verkiezingen TPUB 74       -74
TK 0.2 Burgerzaken   74     2 -76
PR207    Parkeervergunningen/heffingen TORV       100 -100
TK 0.63  Parkeerbelasting         100 -100
 PR916    Heffing precariorechten TVVB       35 -35
TK 0.64  Belasting overig         35 -35
PR914 Algemene uitkering TFIN   2.348     2.348
TK 0.7 Alg. uitkering en overige uitk. gem. fonds     2.348     2.348
PR950    Mutaties reserves programma 0 TFIN 1.999 415     -1.584
PR953    Mutaties reserves programma 3 TFIN   7     7
PR956    Mutaties reserves programma 6 TFIN   130     130
TK 0.10 Mutaties reserves   1.999 552     -1.447
PR102 Openbare orde en veiligheid TLTH 61       -61
TK 1.2 Openbare orde en veiligheid   61       -61
PR301 Straatmarkten TBUI 17 7     -10
PR302 Opbrengst straatmarkten TBUI       7 -7
TK 3.3 Bedrijfsloket en -regelingen   17 7   7 -17
PR905    Toeristenbelasting TVVB       55 -55
TK 3.4   Economische promotie         55 -55
PR501 Zwembaden TSPO 5 453 179 444 183
PR502 Sporthallen en sportzalen TSPO   130 254 393 -9
PR503 Sportparken TSPO   74   74 0
TK 5.2 Sportaccommodaties   5 657 433 911 174
PR509    Kunst en kunstzinnige vorming TMAO 40       -40
TK 5.3   Cultuurpresentatie, promotie, participatie   40       -40
PR505 Evenementen en kermissen TBUI 6 5 13 21 -9
TK_5.7 Openbaar groen en (openlucht)recreatie   6 5 13 21 -9
PR604 Sociaal cultureel werk TMAO 96       -96
PR605    Maatschappelijke werk TMAO 22       -22
PR609    Jeugdwerk TMAO 13       -13
PR630    Samenkracht en burgerparticipatie TMAO 2       -2
TK 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie   133       -133
PR614 Inkomensvoorzieningen TMAO 0 0 1.414 1.414 0
PR615 Minimabeleid/armoedebeleid TMAO 56       -56
TK 6.3 Inkomensregelingen   56 0 1.414 1.414 -56

PR635    Maatwerk dienstverlening 18-

TWIJZ 66       -66
TK_6.72  Maatwerk dienstverlening 18-   66       -66
PR702 Vuilophaal en -afvoer TORV/TBUI 10 21     11
PR702 Vuilophaal en -afvoer / voorziening TORV/TBUI -10 -21     -11
TK 7.3 Afval   0 0     0
TOTAAL   2.467 3.568 1.860 2.545 417
             
KP971 Huisvesting   2       -2
KP973 Algemene personeelskosten   21       -21
KP974 Algemene organisatiekosten   4       -4
KP982 Buitendienst   1       -1
KP985 Concern & Strategie            
KP997 Maatschappelijke ontwikkeling            

TOTAAL   2.495 3.568 1.860 2.545 389