NJB21 | 0.03 Leges reisdocumenten / vervallen egalisatiereserve reisdocumenten

Toelichting
Het aantal aflopende en aangevraagde reisdocumenten fluctueert jaarlijks. In 2014 werd de geldigheidsduur van reisdocumenten voor volwassenen verlengd van vijf naar tien jaar. Dit veroorzaakt een reisdocumentendip, oftewel een forse tijdelijke afname van het aantal aanvragen. Deze dip is tot en met 2023 van toepassing.
Voor de jaren 2019 tot en met 2023 is de dip opgevangen door onttrekkingen uit een eerder ingestelde egalisatiereserve reisdocumenten. Gelet op de nieuwe regelgeving van de Provincie over incidentele en structurele baten en lasten worden dergelijke onttrekkingen als nadelen bij het structureel begrotingssaldo geteld. Voorstel is daarom om deze onttrekkingen ongedaan te maken (zie nadelen in schema hierboven). Het restantsaldo van de egalisatiereserve van € 392.835 (per 1 januari 2021) kan worden toegevoegd aan de algemene reserve; vanuit deze reserve is de egalisatiereserve indertijd ook gevormd.
Op basis van het aantal aangevraagde reisdocumenten tot en met augustus en geactualiseerde data met betrekking tot aflopende reisdocumenten van september tot en met december, wordt € 95.000 aan gemeenteleges verwacht in 2021. In de begroting 2021 is een bedrag van € 85.000 aan gemeenteleges opgenomen. Totaal gezien is het voordeel dus € 10.000 in 2021. 
Verder is op basis van de data met aflopende reisdocumenten een nieuwe prognose uitgewerkt tot en met 2025. Op basis van deze aantallen zal de meerjarenbegroting moeten worden aangepast.

Maatregel
De structurele voordelen van de gemeenteleges van reisdocumenten verwerken van 2021 tot en met 2025 en de onttrekkingen 2021-2023 uit de egalisatiereserve reisdocumenten laten vervallen.