Programma's Binnenstad, Duurzaamheid, Economie en Veiligheid

We streven naar een compacter centrum, waar minder leegstand is omdat de overgebleven ruimte vervolgens optimaler gebruikt wordt. In het centrum  is er sprake van een (gezonde) frictieleegstand van 5-7%.

Vanaf de start van het programma Binnenstad zijn er  30-35 woningen toegevoegd. Op dit moment lopen er (tenminste) 16 transformatieprojecten waarvan er 4 inmiddels zijn vergund waaronder Stationsstraat 104-110. De andere bevinden zich in verschillende stadia van het proces. Specifiek voor het gebied ‘Stationsstraat – Midden’ (tussen het Unnaplein en de Julianastraat) zijn verschillende initiatieven gelijktijdig in behandeling. Het begeleiden van dit soort  transformatievragen vergt veel  aandacht vanuit het programma.

We werken met ondernemers en vastgoedeigenaren aan een compacter centrum in aanbod en meters. Daarbij wordt de retailfunctie van verschillende panden in de uitlopers van Grotestraat en Stationsstraat (in de centrumvisie bestempeld als het gemengd centrummilieu) omgezet naar wonen.  Naast een toenemend en gevarieerder aanbod van woningen draagt dit ook bij aan een andere verblijfs- en belevingswaarde. Daarnaast wil gemeente Waalwijk medewerking verlenen aan de herpositionering/transformatie van De Els waarbij ook retailmeters uit de markt worden genomen. Dit alles draagt bij aan de ambitie om de leegstand in 2025 tot 5% terug te dringen.

Helaas constateren we dat de leegstand stijgt. Daarmee wijkt Waalwijk niet af van het landelijk beeld, de leegstand in middelgrote steden zoals Waalwijk neemt toe. Branche-organisatie Locatus verwacht dat de leegstand ook in 2020 zal groeien. De effecten van de Coronacrisis zullen in de loop van dit jaar duidelijk worden, maar zeer waarschijnlijk tot meer leegstand leiden. 

De dagelijkse boodschappenfunctie van het centrum moet worden versterkt. Een supermarkt heeft een grote aantrekkende werking op bezoekers. Deze zijn belang om voldoende aantrekkingskracht te hebben op bezoekers. 

Om de ambitie uit de Centrumvisie te realiseren zet de gemeente Waalwijk ook in op een betere samenwerking met stakeholders. De verbeteringen en veranderingen in het centrum moeten voor het overgrote deel worden uitgevoerd door particuliere partijen, zoals eigenaren, ondernemers(verenigingen) en ontwikkelaars.

In 2019 heeft Wyne Strategy een actieprogramma opgesteld voor (en door) de ondernemers en eigenaren zelf. Dit is begin 2020 gepresenteerd en moet de basis vormen voor het meerjarenprogramma van een opnieuw in stemming te brengen BIZ. In verband met Corona heeft het centrummanagement besloten geen stemming te houden in 2020. In 2021 zullen de mogelijkheden voor de oprichting van een BIZ opnieuw worden bekeken. Vervolgens zou de BIZ, onder voorbehoud van een positieve uitslag van de stemming, 1 januari 2022 van start gaan.

De cijfers met betrekking tot passanten tonen een gematigd positief beeld. De passantentelling op een gemiddelde zaterdag is in 2019 toegenomen ten opzichte van 2017. Ook het aantal consumenten dat nagenoeg het gehele centrum bezoekt is vrijwel gelijk gebleven. De positie van de benchmark penetratie ten opzichte van de landelijke ontwikkeling is ook gestegen. Waalwijk lijkt het op dit punt dus beter te doen dan de landelijke trend.  Uiteraard is dit een momentopname. Het is op dit moment onduidelijk welke structurele effecten Corona heeft op de passantenstroom.

Leegstand wordt deels gevuld met horeca. Hier zit nog potentieel in om leegstand te bestrijden. De toename van horeca vlakt landelijk weliswaar wel af. 

De doelstelling om meer groen in het centrum te krijgen is nog onvoldoende opgepakt. Het ontbreekt op dit moment aan concrete uitwerking en mogelijk budget.

In de centrumvisie is opnieuw de ambitie uitgesproken om gethematiseerde leer- en schoenenretail en ambacht (geclusterd) terug te halen naar het centrum. De gemeente stimuleert en faciliteert (leer)bedrijven om zich in het centrum te vestigen. Op het gebied van retail wordt met marktpartijen onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor het realiseren van een gethematiseerd retailcluster in de nabijheid van het MuseumPlus.

Vergroten van de uitstroom is er op gericht om vanuit de krapte op de reguliere arbeidsmarkt het potentieel binnen de participatiewet te vergroten richting reguliere banen. Hiermee willen we de omvang van het bestand mensen in de P-wet verkleinen. Door Corona moeten we vaststellen dat met name de jongeren als eerste worden ontslagen en die kunnen niet of beperkt terugvallen op de WW. Hierdoor komen ze sneller in de participatiewet terecht. Hetzelfde geldt op termijn voor oudere werknemers. Er valt dus eerder een instroom te verwachten in 2020 en 2021 dan andersom. 

Daarnaast is de digitale dienstverlening sterk verbeterd en draait Waalwijk mee in de top 10 van gemeenten op dat vlak. De fysieke dienstverlening is medio 2018 uitgebreid en de raad heeft besloten om voor 2020 en 2021 middelen beschikbaar te stellen. De investering in uitbreiding van dienstverlening is vooral gericht op een uitbreiding van arbeidscapaciteit. Dit heeft geleid tot een verhoogde zichtbaarheid in de Waalwijkse ondernemerssamenleving. In 2021 zal een evaluatie plaatsvinden waarbij ook de klanttevredenheid wederom gemeten en vergeleken wordt met de situatie in 2018.

Mensen die in de WW komen ondervinden in beginsel geen beperkingen. In principe zijn deze mensen dus gewoon inzetbaar voor werk. De inzet is om mensen vanuit de vroege WW situatie eerder toe te leiden naar eventueel ander werk, dan dat ze werkeloos worden. 

De arbeidsmarkt heeft zich in positieve zin ontwikkeld. De economie heeft zich landelijk goed ontwikkeld en de werkeloosheid is (landelijk) sterk gedaald. Een positieve ontwikkeling die zich voordoet is dat het werkloosheidspercentage in Waalwijk is sterker gedaald dan het landelijke en Brabantse werkloosheidspercentage. Het huidige werkeloosheidsniveau is aan te merken als frictiewerkeloosheid en dit betekent dat een nog verdere verlaging niet per se verbetering oplevert. Hierbij dient aangetekend te worden dat dit percentage conjunctuurgevoelig is en dat bijvoorbeeld door de Coronacrisis het beeld heel snel kan veranderen.

Als het leegstandspercentage stijgt op bestaande bedrijventerreinen, neemt de verpaupering toe. Als we dit percentage laag houden is dit gunstig voor de beeldkwaliteit van het bedrijventerrein.

De omvang die we mogen ontwikkelen vanuit het regionale afsprakenkader ontwikkeling bedrijventerreinen 2020-2024.  Deze hectaren betreffen de gronden die we vraaggericht mogen ontwikkelen voor grootschalige logistiek op Haven 8. 

De icoonbedrijven, bijvoorbeeld Bol.com en DMG zijn van belang voor de uitstraling, het imago en het vestigingsklimaat van Waalwijk. Deze bedrijven zijn van belang voor de vestigingskeuze van andere bedrijven. 

Waalwijk heeft zich positieve ontwikkeld op het gebied van imago en vestigingsklimaat. In 2019 is Waalwijk samen met Tilburg voor uitgeroepen tot nummer 1 logistieke Hotspot van Nederland. Dit heeft geleid tot een grote vraag van externe partijen. Waalwijk heeft op basis van deze ontwikkeling haar vestigingscriteria aangescherpt en is nu in staat om alleen maar partijen toe te laten die van toegevoegde waarde zijn voor de lokale economie.

Ambtenaren met een publieke functie moeten hun werk veilig kunnen uitvoeren. Wanneer zij in de uitvoering van hun werk te maken krijgen met onveiligheid in de vorm van bijvoorbeeld bedreigingen, intimidatie of mishandeling wordt hiertegen opgetreden. Dit doen we onder andere door aangifte te doen bij strafbare feiten. 

De gemeente vindt het onwenselijk om zaken te doen met malafide partijen. Om dit te voorkomen zijn we scherp op zowel onszelf als onze samenwerkingspartners. Enkele voorbeelden zijn ons Bibob beleid en bureau ondermijning waarbij de focus ligt op het belang dat wij als overheid hechten aan het zijn van een integere en betrouwbare partij. 

Er wordt ingezet binnen de gemeente Waalwijk op het weerbaar maken van onze ambtenaren en bestuurders. 

De verbinding tussen zorg en veiligheid wordt steeds belangrijker. Verwarde personen hebben bijvoorbeeld zorg nodig, maar kunnen desondanks onbedoeld veel overlast in een omgeving veroorzaken waardoor zij zelf, maar ook hun omgeving onveiligheid ervaart Ook leent het zorgdomein zich vanwege de vele en grote geldstromen erg goed voor ondermijnende criminaliteit. Er bestaat dus een inhoudelijke noodzaak tot samenwerking tussen de domeinen zorg en veiligheid. Er moet bovendien op casusniveau kunnen worden afgestemd over de juiste strategie en interventie. Privacywetgeving (en interpretaties daarvan), informatiepositie, gescheiden systemen en cultuurverschillen maken dat deze logische samenwerking niet zonder meer tot stand komt.

Het programma richt zich op het bewustwordingsproces dat nodig is om tot het inzicht te komen dat er een samenwerking nodig is. Daarnaast creëert het een leer- en werkomgeving om de afstand tussen beide domeinen zo klein mogelijk te maken. Een voorbeeld hiervan is de Leertuin Privacy waarin de basis wordt gelegd voor informatie-uitwisseling binnen de kaders van de privacywetgeving. Ook heeft het voorkomen en bestrijden van zorgfraude onze bijzondere aandacht. Door het invoeren van de app FairCare wordt een barrière opgeworpen tegen administratieve fraude in de zorg.

Overlast zorgt voor ergernis bij onze inwoners. Door toezichthouders van de gemeente wordt in samenwerking met onze partners ingezet op beperking van overlast zoals parkeeroverlast, hondenpoep, burenruzies en foutparkeren.